Innovative offentlige anskaffelser

Offentlig sektor utenom forskningsorganisasjoner kan søke. Se definisjonen av offentlig sektor.

Krav til prosjektansvarlig 

Personen som sender inn søknaden må ha formell myndighet fra prosjektansvarlig til å gjøre det.   

Vi oppfordrer til samarbeid mellom flere offentlige virksomheter med samme behov/utfordring, men det er ikke et krav. Dersom dere skal samarbeide med andre offentlige virksomheter, skal disse inkluderes i søknadsskjemaet og nevnes i prosjektbeskrivelsen.  

Prosjektansvarlig sender inn søknaden på vegne av alle samarbeidspartnere.

Krav til prosjektleder 

Det er ingen formelle krav til prosjektleders kvalifikasjoner. Prosjektleders faglige kompetanse og egnethet til å gjennomføre prosjektet inngår i vurderingen av hovedprosjektet.   

Prosjektleder bør være ansatt hos prosjektansvarlig.  

Krav til samarbeidspartner

Ved behov som deles av flere offentlige virksomheter, kan andre virksomheter kobles på anskaffelsen. Disse inngår da som samarbeidspartnere i faktisk samarbeid med prosjektansvarlig (se definisjon av samarbeidspartner). I prosjektbeskrivelsen skal dere beskrive hvordan samarbeidet skal innrettes. Samarbeidspartnere er støtteberettigede i søknaden og skal ha definerte oppgaver og en tydelig rolle i gjennomføringen av prosjektet. 

Andre relevante aktører som bedrifter, forskningsorganisasjoner og brukere kan delta i prosjektet som underleverandører. Dere skal beskrive underleverandørenes roller i prosjektet i prosjektbeskrivelsen.  

Merk at dersom prosjektet skal benytte en forskningsorganisasjon til for eksempel følge- og implementeringsforskning, skal forskningsorganisasjonen skrives inn i søknadsskjemaet som samarbeidspartner. 

Vær oppmerksom på at underleverandører og øvrige aktører som bidrar i prosjektet ikke kan delta som leverandører i den etterfølgende anskaffelsen, ettersom dette kan gi konkurransefordeler og være i strid med regelverket for offentlige anskaffelser. 

Enkeltpersonsforetak og aksjeselskap uten ansatte kan kun bidra i prosjektet med mindre oppdrag.

Kontrakt med Forskningsrådet vil være med prosjektansvarlig virksomhet. Prosjektansvarlig skal ha samarbeidsavtaler med samarbeidspartnere som Forskningsrådet skal få kopi av sammen med akseptert kontrakt. 

Offentlige virksomheter som står som samarbeidspartnere i kontrakten med Forskningsrådet, kan i tillegg ha rollen som følgevirksomhet i anskaffelseskontrakten.

Med følgevirksomhet menes virksomhet som kan benytte kjøpsopsjoner for å anskaffe den utviklede løsningen på de vilkår og betingelser som følger av den gjennomførte anskaffelsen og inngått kontrakt. Dette forutsetter at kjøpsopsjonene og følgevirksomhetene, er klart angitt i konkurransegrunnlaget, i tråd med kravene til forutberegnelighet i regelverket for offentlige anskaffelser. 

Det er prosjektansvarlig som gjennomfører anskaffelsen og opptrer som anskaffende myndighet. Denne virksomheten er eneste avtalepart (kontraktspart i anskaffelsesregelverket) overfor leverandøren, og har det fulle ansvaret for gjennomføringen av anskaffelsen. 

Dere skal tydeliggjøre forholdet mellom den anskaffende virksomheten og følgevirksomheter i prosjektbeskrivelse og intensjonsbrev (se maler for dette nederst i utlysningen).

Krav til brukermedvirkning 

Brukermedvirkning og brukerkunnskap er som oftest viktig for å lykkes i innovasjonsarbeid. I prosjektet forventer vi at dere legger opp til brukermedvirkning, og brukerperspektivet bør komme tydelig fram i prosjektbeskrivelsen. Brukermedvirkning er særlig viktig i behovsvurderinger, testing i utviklingsfasen og aktiviteter knyttet til å ta ny løsning i bruk. Hvis dere ikke inkluderer brukermedvirkning i prosjektet, må det komme tydelig fram i søknaden hvorfor dette ikke er relevant for prosjektet deres.

Dere kan søke om støtte til å dekke faktiske kostnader til aktiviteter som er omtalt under overskriften «Om utlysningen». Prosjektansvarlig skal hente inn opplysninger om kostnader fra samarbeidspartnere i prosjektet. Disse kostnadene skal legges inn i kostnadsplanen under den kostnadstypen de tilhører.

Vi krever at dere i søknaden bryter prosjektbudsjettet ned i følgende kostnadstyper:

• personal- og indirekte kostnader, som er kostnader hos prosjektansvarlig virksomhet og samarbeidspartnere i offentlig sektor.
• andre driftskostnader, som er kostnader til øvrig aktivitet som er nødvendig for å gjennomføre prosjektet (anskaffelse av utviklingstjenester i markedet). Alle kostnader ført som "andre driftskostnader" skal spesifiseres i søknaden. Her skal også kostnader til anskaffelsen (innkjøp av utviklingstjenester fra underleverandører) føres.
• innkjøp av FoU-tjenester fra kompetansemiljøer/ forskningsorganisasjoner

Dere skal ikke bruke kostnadstypene utstyr.
Dere finner detaljert og viktig informasjon om hva budsjettet skal inneholde på nettsiden. 

Omfanget av støtten 

Vi kan gi støtte på 1-15 millioner kroner per prosjekt i denne utlysningen.

Etikk

Forskningsrådet stiller krav om høy forskningsetisk standard i prosjektene vi finansierer. Dere skal gi en kort beskrivelse av hvordan etiske problemstillinger vil bli håndtert, for å vise fagpersonene som gjør det faglige vurderingen at dere har en hensiktsmessig plan for dette. Alternativt skal dere begrunne kort hvorfor dette ikke er relevant.

Ansvaret for at den forskningsetiske standarden følges, ligger hos den enkelte forsker og forskningsorganisasjon (jf. forskningsetisk lov).

Den faglige vurderingen og Forskningsrådets vedtak om tildeling innebærer ingen forskningsetisk godkjenning.  

 For mer informasjon, se nettsiden Forskningsrådets forskningsetiske krav. 

Forutsetninger for tildeling av støtte

Forskningsrådets forutsetninger for tildeling finner dere også i våre generelle vilkår for FoU-prosjekter på informasjonssiden Dette består kontrakten av. I tillegg må dere være klar over følgende om dere skulle få tildeling fra oss:

• Prosjektleder og prosjektansvarlig skal ha vurdert og håndtert hensynet til forskningssikkerhet i prosjektet. Forskningssikkerhet handler om risiko knyttet til uønsket overføring av kunnskap og teknologi, påvirkning på forskning og innovasjon eller brudd på forskningsetikk/-integritet hvor kunnskap og teknologi brukes til å underminere sentrale samfunnsverdier.
• Tilskuddsmottakere i forskningsorganisasjoner og offentlig sektor (prosjektansvarlige og samarbeidspartnere) skal ha handlingsplaner for likestilling (GEP) tilgjengelig på sine nettsider. Denne må være på plass innen kontraktsinngåelse for prosjekter med tilskudd fra oss. 
• Forskningsrådet stiller krav om full og umiddelbar åpen tilgang (open access) for vitenskapelige artikler, se Plan S - åpen tilgang til publikasjoner.
• For alle prosjekter som håndterer data, skal prosjektansvarlig utarbeide en datahåndteringsplan i forbindelse med revidert søknad. Her finner dere mer informasjon om krav til datahåndteringsplaner i prosjekter som får finansiering fra oss.
• For medisinske og helsefaglige studier som involverer mennesker, stiller Forskningsrådet særskilte krav og retningslinjer om prospektiv registrering av studier og offentliggjøring av resultater.

Forskningsrådet dekker kun faktiske kostnader som er regnskapsført hos prosjektansvarlig og eventuelle samarbeidspartnere. All rapportering skal skje elektronisk.   

Denne utlysningen er kun for søkere som har gjennomført et obligatorisk forprosjekt. Husk å oppgi prosjektnummeret til forprosjektet i søknadsskjemaet.

Denne utlysningen har løpende søknadsmottak som stenger for innsending 01.12.2026 kl. 13.00. Prosjektene må starte opp mellom 15.08.2026 og  01.05.2027. Seneste tillatte prosjektslutt er 30.04.2031.

Søknaden kan sendes inn kun én gang. Dersom dere sender inn søknaden og etterpå ser at den likevel må endres, så kan dere opprette en ny søknad – f.eks. som kopi av den dere allerede har sendt inn – og på den måten sende inn en ny versjon så lenge utlysningen er åpen for søknader.

• Søknaden og alle vedleggene skal skrives på norsk.
• Alle vedleggene skal være i PDF-format.

Obligatoriske vedlegg 

• Prosjektbeskrivelse på maks 10 sider. Bruk standard mal som dere kan laste ned nederst på siden.  
• CV for prosjektleder. Bruk standard mal som dere kan laste ned nederst på siden. 

Søknader som ikke oppfyller kravene over vil bli avvist. 

Valgfrie vedlegg

• CV for sentrale deltakere i prosjektet. Bruk standard mal som dere laster ned nederst på siden.
  • Dere vurderer selv hvilke prosjektdeltakere som er de mest sentrale, og i hvilke tilfeller det vil være av betydning for søknadsbehandlingen å vurdere prosjektdeltakernes kvalifikasjoner.
• Dersom dere ønsker det, kan dere legge ved en kort beskrivelse av kompetanse eller forslag til inntil tre fagfeller dere mener vil egne seg til å vurdere din søknad. Fagfellene må kunne lese og kommunisere på norsk. Forskningsrådet plikter ikke å bruke forslagene, men kan gjøre det ved behov.
• Hvis relevant: Intensjonsbrev om samarbeid, roller og bidrag til prosjektet. Erklæringene fra de ulike samarbeidspartnerne og/eller følgevirksomhetene kan samles i ett dokument eller per aktør. 

Alle vedlegg til søknaden må sendes inn sammen med søknaden. Vi godtar ikke vedlegg sendt inn etter søknadsfristen med mindre vi har bedt om ytterligere dokumentasjon.

Vi vil ikke vurdere dokumenter og nettsider det lenkes til i søknaden, eller andre vedlegg enn dem som er spesifisert over. Vær nøye med å laste opp riktig vedleggstype, siden det ikke er lagt noen tekniske begrensninger på hva slags maler det er mulig å laste opp i søknadsskjemaet.

Vi vurderer søknadene i lys av formålet med utlysningen og etter disse kriteriene:

Når søknadene er mottatt vil vi først gjøre en forvurdering for å sjekke at alle formelle krav er oppfylt, først og fremst at søker har gjennomført et forprosjekt. Søknader som ikke tilfredsstiller de formelle kravene, kan bli avvist.  

Søknader vil fordeles til eksterne fagpersoner med relevant kompetanse.

For hver enkelt søknad sjekker vi at fagpersonene er habile og har kompetanse på søknadens temaområde. Fagpersonene vurderer kriteriene "Forskning og innovasjon", "Virkninger og effekter" og "Gjennomføring". Vurderingen fra fagpersonene har avgjørende betydning for om prosjektet kan tildeles støtte.  

Vedtak i porteføljestyret  

Administrasjonen legger så søknadene og vurderingene fram for vedtak i porteføljestyret for Innovasjon i Forskningsrådet. Hvis vi mottar flere søknader enn midlene kan dekke, vil vi i innstillingen ta hensyn til følgende: 

• den samlede porteføljen av hovedprosjekter skal ha en tematisk bredde på tvers av sektorer/tjenesteområder i offentlig sektor og valg av IOA-metode. 
• støtteverdige prosjekter som har samarbeid med forskningsinstitusjoner, vil gis prioritet 

Forskningsrådet kan avvise søknader der prosjektansvarlig eller samarbeidspartner de siste to årene før innsendt søknad vesentlig har misligholdt sine forpliktelser i andre prosjekter med støtte fra Forskningsrådet. 

Søknaden kan bli avvist dersom prosjektleder er felt i Felles redelighetsutvalg eller Granskningsutvalget de siste to årene før innsendt søknad.  

Forskningsrådet vil finansiere prosjekter som har en plass på veien mot lavutslippssamfunnet i tråd med Parisavtalen. I tilfeller der to prosjekter har fått ellers lik vurdering, vil porteføljestyret prioritere prosjektet som er mest bærekraftig med hensyn til effekter på klima, miljø og samfunn.

Se også: Slik behandler vi søknader. 

Vi vil publisere informasjon om hvilke søknader som får tildeling medio desember 2026.