Forprosjekt til førkommersiell anskaffelse i offentlig sektor

En førkommersiell anskaffelse er en type innovativ offentlig anskaffelse som krever forskning og utvikling (FoU).

I en førkommersiell anskaffelse beskriver offentlige virksomheter sine behov i et konkurransegrunnlag og inviterer bedrifter og kunnskapsmiljøer til å foreslå, og tilby utvikling av innovasjoner som dekker disse behovene. Deretter inngås det avtale med leverandørene av de beste tilbudene. Det settes i gang flere forskjellige FoU-prosjekter samtidig. Leverandørene konkurrer med hverandre om å skape de beste innovasjonene for å dekke den offentlige virksomhetens behov.

På denne måten gir en førkommersiell anskaffelse offentlige virksomheter muligheten til å få utviklet de beste løsningene markedet kan tilby. Leverandørene beholder rettigheter til det som utvikles og får mulighet til å ta en ledende rolle i nye markeder.

Førkommersielle anskaffelser er unntatt fra regler om offentlig anskaffelser etter anskaffelsesforskriften § 2–5 (FoU-unntaket). 

Les mer om FoU-unntaket. 

Les mer om førkommersielle anskaffelser her:

• Førkommersielle anskaffelser (forskningsradet.no)
• Før-kommersielle anskaffelser | Anskaffelser.no

Utlysning i to trinn
Forskningsrådets støtte til førkommersielle anskaffelser lyses ut i to trinn: forprosjekter og hovedprosjekter.

I denne utlysningen av støtte til forprosjekt kan du søke om opptil 300 000 kroner for å forberede et hovedprosjekt ved å kartlegge behovene og utviklingsmulighetene.

Du kan søke om forprosjektmidler til og med 3. mai 2021.

Resultatene av forprosjektet skal gi et utgangspunkt for søknad til Forskningsrådets utlysning av støtte til førkommersiell anskaffelse eller til EUs utlysninger av støtte til innovative anskaffelser.

For hovedprosjektet kan det søkes om opptil 10 000 000 kroner i støtte til å gjennomføre en førkommersiell anskaffelse.

Neste søknadsfrist for støtte til hovedprosjekter er 15. september 2021.

Det er ikke krav om at forprosjekt er gjennomført med støtte fra Forskningsrådet for å søke om midler til et hovedprosjekt.

Krav og forventninger til forprosjektene
Forprosjektene skal kunne lede til en førkommersiell anskaffelse. 

Forprosjektene skal ta utgangspunkt i behov som:

• ikke kan dekkes ved hjelp av eksisterende metoder
• det vil kreve forskning og utvikling for å dekke
• er prioritert i søkerens planer og strategier
• det vil gi verdiskapning for offentlige virksomheter å dekke, for eksempel gjennom bedre tjenester eller økt effektivitet
• er utbredt, slik at det er et stort marked for løsningene som utvikles

I forprosjektet skal det gjennomføres en grundig behovsavklaring og en bred markedsdialog.

Behovsavklaringen er en analyse av behovet. Denne skal gi en detaljert forståelse av behovet. I hovedprosjektet skal du beskrive tydelig for aktuelle FoU-leverandører hvilke egenskaper og funksjoner en egnet innovasjon må ha og hvor stort markedet for en slik innovasjon er.

Markedsdialogen er en undersøkelse av utviklingsmulighetene. Denne skal avklare hvorvidt det er mulig å utvikle innovasjoner som dekker behovet, hva dette vil kreve og om det finnes mange aktører som ønsker å prøve.

Det bør også gjennomføres andre forberedelser. Dette kan for eksempel være undersøkelser av hvorvidt det er regelverk, standarder eller IP-rettigheter som vil påvirke mulighetene i et hovedprosjekt. Det kan også være å finne samarbeidspartnere med tilsvarende behov. Samarbeid med andre offentlige virksomheter synliggjør en etterspørsel etter innovasjon og gir FoU-leverandører større insentiv til å delta i den førkommersielle anskaffelsen.

Prosessuell støtte
Forskningsrådet samarbeider med leverandørutviklingsprogrammet om prosessuell støtte. Søkere som får innvilget støtte kan få hjelp fra Leverandørutviklingsprogrammet til å gjennomføre forprosjektet. Omfanget av denne støtten er avhengig av tilgjengelig kapasitet.

Les mer om leverandørutviklingsprogrammet. 

Denne utlysningen finnes bare på norsk.

Temaene som er listet opp under setter rammene for hvilke søknader som kan få støtte.

Mer informasjon om temaene, kommer under her før 1. februar.

Midler til prosjektene kommer fra ulike budsjettposter i Forskningsrådet. Disse formålene er sortert etter temaområder i teksten under (bruk nedtrekkspilene).

Du velger temaområde og tema i søknadsskjemaet. Valg av tema er kun veiledende. Forskningsrådet vurderer hvilke temaer søknaden er innenfor basert på søknadens innhold og føringene som er beskrevet under hvert enkelt tema under.

Søknader som er innenfor ett eller flere av temaene beskrevet under kan motta støtte så lenge det fortsatt er midler tilgjengelig for det aktuelle temaet.

Hvis Forskningsrådet mottar flere søknader innenfor et tema enn temaets midler kan dekke, vil den som sendte inn søknaden først få tildelt støtte. Søknader som ferdigbehandles etter at midlene for relevante tema er oppbrukt, vil ikke motta støtte.