Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor
Denne utlysningen kan bli endret fram til seks uker før søknadsfristen. Dersom vi endrer utlysningen, vil vi legge inn melding om det her. Det vil være mulig å opprette og sende inn søknad fra og med seks uker før fristen. Mal for prosjektbeskrivelse er planlagt lagt ut innen utgangen av juni.
Mal for CV er oppdatert 25. juni 2019.
Formål
Et innovasjonsprosjekt i offentlig sektor skal bidra til at offentlig sektor innoverer tjenester, infrastruktur og forvaltning på en bærekraftig, systematisk og effektiv måte. Prosjektene skal ta utgangspunkt i behov og utfordringer, inngå i virksomhetenes planer for utvikling og bygge på et reelt samarbeid mellom den offentlige prosjekteieren, FoU-miljøene og andre relevante aktører.
Innovasjoner forstår vi her som nye eller vesentlig forbedrede varer, tjenester, prosesser, organisasjons- og styringsformer eller konsepter som tas i bruk for å oppnå verdiskaping og samfunnsnytte.
Ved utvikling av prosjekter anbefaler vi at dere tar i bruk verktøy for prosjektutvikling.
Viktige datoer
14 aug 2019
Åpen for søknad
25 sep 2019
Søknadsfrist
31 mar 2020
Offentliggjøring av hvilke prosjekter som får bevilgning
Resultatet av søknadsbehandlingen vil bli offentliggjort innen utgangen av mars 2020.
01 jun 2020
Tidligste tillatte prosjektstart
01 des 2020
Seneste tillatte prosjektstart
30 nov 2024
Seneste tillatte prosjektslutt
Viktige datoer
14 aug 2019
Åpen for søknad
25 sep 2019
Søknadsfrist
31 mar 2020
Offentliggjøring av hvilke prosjekter som får bevilgning
01 jun 2020
Tidligste tillatte prosjektstart
01 des 2020
Seneste tillatte prosjektstart
30 nov 2024
Seneste tillatte prosjektslutt
Om utlysningen
Norges forskningsråd lyser ut om lag 185 millioner kroner i FoU-støtte til innovasjonsprosjekter i offentlig sektor. Midlene skal gå til prosjekter der offentlige virksomheter trenger forskning i sitt innovasjonsarbeid og prosjektene skal føre til bærekraftig verdiskaping.
Det vil være mulig å søke støtte til prosjekter som er innenfor en rekke ulike temaer, og mange sektorer og tjenesteområder vil finne en inngang for sitt innovasjonsprosjekt. Det vil også være åpent for prosjekter som går på tvers av sektorer og tjenesteområder.
Her kan du se opptak av et webinar om prosjekter for innovasjon i offentlig sektor som ble holdt 12. juni i år.
Utlysningen finnes både på norsk og engelsk (engelsk versjon kommer). Den norske utlysningsteksten er juridisk bindende.
Statsstøtte
Denne utlysningen utgjør en støtteordning som meldes til EFTAs overvåkningsorgan (ESA). Støtte under ordningen tildeles i henhold til den såkalte gruppeunntaksforordningen (Kommisjonsforordning 651/2014 av 17. juni 2014) artikkel 25.
Ordningen skal praktiseres i tråd med EØS-avtalens statsstøtteregler. Herunder skal vilkår og begreper tolkes i tråd med korresponderende vilkår og begreper i støttereglene. Ved eventuell motstrid mellom utlysningen og statsstøttereglene, skal sistnevnte ha forrang. Av samme grunn kan også utlysningen bli justert.
Hvem kan søke?
Virksomheter i offentlig sektor, jf definisjon, kan søke. For noen temaer er det ytterligere avgrensninger. Disse kravene ligger under beskrivelsen av de respektive temaene. For enkelte temaer i utlysningen er det flere krav til søkerne. Disse kravene ligger under beskrivelsen av de respektive temaene.
Foretak og forskningsorganisasjoner kan ikke være prosjektansvarlig.
Hvem kan delta i prosjektet?
Krav til prosjektansvarlig
Prosjektansvarlig må være en offentlig virksomhet etter definisjon på offentlig sektor. Organisasjonen som står som prosjektansvarlig i søknadsskjemaet, må ha godkjent at søknaden sendes til Forskningsrådet.
Krav til prosjektleder
Prosjektleders faglige kompetanse og egnethet til å gjennomføre prosjektet vil bli vurdert av fagpanelet. Det er ingen krav til prosjektleders formelle kvalifikasjoner.
Krav til samarbeidspartner
Én eller flere godkjente FoU-organisasjoner må delta i prosjektet. Se oversikten over godkjente FoU-organisasjoner. Dersom det er krav til samarbeid utover dette, er dette oppgitt under de enkelte temaene i utlysningen.
Forventninger om annet samarbeid
Forskningsrådet oppfordrer også til samarbeid mellom offentlige virksomheter og mellom offentlige virksomheter og næringsliv, interesseorganisasjoner og andre aktører som er relevante for prosjektet.
Prosjektet skal gjennomføres i faktisk samarbeid mellom prosjektansvarlig og samarbeidspartnerne, slik dette er definert i statsstøtteregelverket. Dette innebærer blant annet at resultatene i prosjektet skal deles. Definisjonen av faktisk samarbeid er følgende:
samarbeid mellom minst to uavhengige parter for å utveksle kunnskap eller teknologi eller for å nå et felles mål på grunnlag av arbeidsdeling, der partene i fellesskap definerer omfanget av samarbeidsprosjektet, bidrar til dets gjennomføring og deler risikoer og resultater. En eller flere parter kan bære alle kostnadene for prosjektet og dermed frita andre parter for finansiell risiko. Oppdragsforskning og yting av forskningstjenester anses ikke som en form for samarbeid.
Brukermedvirkning
Brukermedvirkning og brukerkunnskap er i mange sammenhenger viktig for å lykkes i innovasjonsarbeidet. Med brukere mener vi i denne sammenhengen de som skal motta tjenesten, profesjonelle brukere/brukerorganisasjoner og/eller de som skal levere tjenesten (ansatte). I prosjekter der det er relevant bør det legges opp til brukermedvirkning, og brukerperspektivet bør være tydelig.
Hva kan du søke om støtte til?
For prosjekter fra kommunal sektor er maksimal støtte fra Forskningsrådet til prosjektet begrenset til 75 prosent av de totale godkjente prosjektkostnadene. For prosjekter fra statlige virksomheter er maksimal støtte til prosjektet begrenset til 50 prosent av de totale godkjente prosjektkostnadene.
Forskningsrådets støtte til innovasjon i offentlig sektor gjelder kun FoU-aktiviteter. I prosjektbeskrivelsen skal dere også beskrive andre aktiviteter og tiltak som er nødvendige for å realisere innovasjonen, men kostnader til dette finansieres ikke av Forskningsrådet.
Relevante prosjektkostnader er personalkostnader, eventuelle stipend og direkte prosjektutgifter. Alle prosjektkostnader skal budsjetteres etter Forskningsrådets retningslinjer.
Forskningsrådet krever at du i søknaden bryter prosjektbudsjettet ned i følgende kostnadstyper:
- personal- og indirekte kostnader, som er kostnader hos prosjektansvarlig institusjon og andre prosjektutførende samarbeidspartnere i offentlig sektor, i næringslivet og i forskningsorganisasjoner i Norge.
- andre prosjektkostnader, som er kostnader til øvrig aktivitet som er nødvendig for å gjennomføre prosjektets FoU-aktiviteter. Alle kostnader ført som "andre driftskostnader" skal spesifiseres i søknaden og vil bli revidert dersom prosjektsøknaden innvilges.
- innkjøp av FoU-tjenester, som er kostnader ved å engasjere FoU-leverandører til å utføre FoU-oppgaver i prosjektet
- utstyr, som er drifts- og avskrivningskostnader for vitenskapelig utstyr som prosjektet er avhengig av å benytte.
Forutsetning for støtte
Støtte til en forskningsorganisasjon skal gå til organisasjonens ikke-økonomiske aktivitet. Den utgjør dermed ikke statsstøtte. Forskningsrådet forutsetter at nødvendig regnskapsmessig skille er på plass.
Støtte til "foretak" utgjør statsstøtte. Med foretak menes i denne sammenheng enhver aktør som driver økonomisk aktivitet ved å tilby varer og/eller tjenester i et marked. Når et foretak skal få dekket deler av sine prosjektkostnader, som samarbeidspartner i prosjektet, må dette skje i henhold til Gruppeunntaksforordningens art. 25 (Kommisjonsforordning (EU) nr. 651/2014). Vi forutsetter at prosjektet gjennomføres som et faktisk samarbeid mellom partnerne.
Dersom søknaden innvilges, må prosjektansvarlig inngå avtale med alle samarbeidspartnerne.
Forskningsrådets forutsetninger for bevilgning og utbetaling av støtte for første år og eventuelle tilsagn og utbetalinger for etterfølgende år er angitt i Generelle vilkår for FoU-prosjekter.
Arkivering av forskningsdata
Prosjektansvarlig virksomhet avgjør hvilke(n) arkivløsning(er) som skal brukes for lagring av forskningsdata som oppstår i prosjektet. Prosjektansvarlig virksomhet oppgir dette dersom støtte tildeles og i forbindelse med revidering av søknad.
Aktuelle temaer for denne utlysningen
Mange sektorer og tjenesteområder vil finne en inngang for sitt innovasjonsprosjekt i denne utlysningen som dekker en rekke ulike temaer. Det vil også være åpent for prosjekter som går på tvers av sektorer og tjenesteområder.
Innenfor noen temaer er det krav og føringer som vil vektlegges spesielt ved vurdering av prosjekter og tildeling av støtte.
Helse- og velferdstjenester
Helse- og omsorgstjenester, Arbeids- og velferdstjenester, Barne- og familievern
Husk å merke av i søknadsskjemaet hvilke av undertemaene over som er mest relevante for søknaden.
Innovasjon i helse- og velferdstjenester
Prosjektene skal ta utgangspunkt i behov og utfordringer i helse- og velferdstjenestene, inngå i virksomhetenes planer for utvikling av tjenestene og bygge på et reelt samarbeid mellom virksomhetene og FoU-miljøene. Enheter i offentlig sektor som driver forvaltning og/eller tjenesteyting innenfor helse- og velferdstjenestene kan søke om støtte.
Vi vil prioritere
- prosjekter som bidrar til innovasjon i kommunale tjenester
- prosjekter som bidrar til innovasjoner i samhandlingen mellom ulike tjenester
- prosjekter som bringer etiske, legale og samfunnsmessige aspekter (ELSA) inn i innovasjonsprosessene.
- prosjekter som har stor overføringsverdi til andre enheter i sektoren, f.eks. andre kommuner
- prosjekter med et reelt prosjektsamarbeid med tilsvarende tjenester i andre nordiske land
- prosjekter som arbeider med ulike former for brukerinvolvering i prosjektutvikling og prosjektdeltakelse, og som samarbeider for å sikre brukermedvirkning og relevans
Vi skal tildele inntil 50 millioner kroner til prosjekter innenfor dette tema.
Utdanning
Barnehage og grunnopplæring
Husk å merke av i søknadsskjemaet hvilke av undertemaene over som er mest relevante for søknaden.
Innovasjon i barnehage, grunnskole og videregående opplæring
Det er et mål for Forskningsrådet at innovasjonsarbeidet i barnehage og grunnopplæringen i større grad forankres i forskning. Barnehageeiere og skoleeiere i grunn- og videregående opplæring kan søke om støtte til forskningsbaserte innovasjonsprosjekter. Eiere av offentlige fagskoler er også inkludert. Innovasjonsideen skal ta utgangspunkt i sektorens behov og aktuelle utfordringer. Vi etterspør prosjekter innenfor alle programplanens tematiske områder.
Prosjektene oppfordres til å knytte til seg en offentlig sektor-ph.d.
Krav til prosjektet
- Barnehage- og skoleeiere som er godkjent av myndighetene og underlagt gjeldende lovverk i Kunnskapsdepartementet kan søke.
Vi vil prioritere en balansert prosjektportefølje og vi vil derfor ta hensyn til hvordan søknadene og prosjekter som har fått støtte tidligere fordeler seg på prioriterte områder og nivåer.
Vi skal tildele om lag 35 millioner til prosjekter innenfor dette tema.
Transport og mobilitet
Husk å merke av i søknadsskjemaet hvilke av undertemaene over som er mest relevante for søknaden.
Innovative transport- og mobilitetsløsninger
Offentlige enheter som driver forvaltning og/eller tjenesteyting innenfor transportsektoren kan søke om prosjekter som bidrar til fornyelse og innovasjon i norsk transportsektor. Midlene skal gå til prosjekter som vil gi effektive, sikre og bærekraftige transportløsninger for fremtiden. Dette vil bidra til:
- et innovativt transportsystem som tar i bruk ny teknologi og nye forretningsmodeller
- et bærekraftig transportsystem som bidrar til mindre utslipp av klimagasser og mindre forurensing av det lokale miljø
- et transportsystem for fremtidsrettet by- og regionalutvikling
Utlysningen retter seg mot både gods- og persontransport innenfor alle fire transportformene vei, bane, sjø og luft. Utlysningen avgrenses mot offshore-operasjoner, fiskeri og teknologiutvikling knyttet til maritim sektor, som ikke er direkte koblet til gods- og persontransport. Prosjekter knyttet til miljøvennlig energi i transport, herunder batteri, hydrogen og biodrivstoff inkludert ladeinfrastruktur knyttet til dette, vil heller ikke få finansiering gjennom denne utlysningen.
Vi vil prioritere
- prosjekter som bidrar til det transportpolitiske målet om et transportsystem med bedre fremkommelighet, sikkerhet og/eller reduserte utslipp
- prosjekter med høy innovasjonsgrad som skal resultere i nye løsninger/tjenester/produkter
- prosjekter med konkrete realiseringsplaner for innovasjonen
I tillegg til kvalitetsvurderingen av hver enkelt søknad vil vi legge vekt på å få en balansert prosjektportefølje. Vi vil derfor også ta hensyn til hvordan søknadene fordeler seg på prioriterte områder og aktører.
Vi skal tildele om lag 30 millioner kroner til prosjekter innenfor dette tema.
Digitalisering
Husk å merke av i søknadsskjemaet hvilke av undertemaene over som er mest relevante for søknaden.
Innovasjon gjennom digitalisering
Enheter i offentlig sektor som driver forvaltning og/eller tjenesteyting kan søke om støtte til prosjekter som tar utgangspunkt i erkjente behov og utfordringer innen digitalisering og ikt. Prosjektene skal inngå i virksomhetenes planer for digitalisering. Det legges vekt på at prosjektet bygger på et reelt samarbeid mellom prosjekteier, partnere i offentlig og/eller privat sektor og/eller frivillig sektor og FoU-miljøene.
Prioriteringer
- Stordata, kunstig intelligens, robotikk og tingenes internett er områder som vil medføre store samfunnsmessige effekter, åpne for nye muligheter og utløse krevende dilemmaer og problemstillinger av global og nasjonal betydning
- Et trygt informasjonssamfunn innen samfunnsområder og sektorer som har infrastrukturer med sårbarhet og stor samfunnsmessig betydning
- Grensesprengende og radikale prosjekter med høyt potensiale for gjennombrudd og fremtidig verdiskaping som kan være i form av ny forsking og/eller samfunnsmessige verdiskaping.
Det er ingen øremerking av midler til spesielle områder, og målet er å ha en balansert portefølje av prosjekter som dekker godt i bredden av tjeneste- og forvaltningsområder, også med innslag av prosjekter på tvers av sektorer og fagområder, for eksempel langs verdikjeder.
Generelt prioriteres prosjekter med et stort potensial for bærekraftig verdiskaping for samfunnet og offentlig sektor der det er betydelige forskningsmessige utfordringer. Det er viktig at prosjektene også gir videre samfunnsøkonomiske gevinster, for eksempel knyttet til samfunnsutfordringer innenfor helse, velferd og omsorg, bærekraftig samfunnsutvikling og bærekraftig næringsutvikling.
Det legges stor vekt på at Forskningsrådets støtte er utløsende for gjennomføring av prosjektet. I vurderingen vil det bli tatt hensyn til særtrekk ved prosjektet, slik som partnernes relevante kompetanse og erfaring; om innovasjonen er rettet mot videreutvikling og/eller effektivisering av nye eller etablerte publikumsrettede eller interne tjenester og prosesser.
Det vil bli lagt vekt på å få med prosjekter der søker ikke tidligere har mottatt støtte til innovasjonsprosjekter fra Forskningsrådet.
Vi skal tildele om lag 30 millioner kroner til prosjekter innenfor dette tema.
Innovasjon i offentlig sektor
Innovasjon i kommuner og fylkeskommuner
Husk å merke av i søknadsskjemaet hvilke av undertemaene over som er mest relevante for søknaden.
Innovasjon i kommuner og fylkeskommuner
Her tar vi imot søknader om innovasjonsprosjekter som tar utgangpunkt i erkjente behov og utfordringer i kommunale og fylkeskommunale ansvars-/tjenesteområder som ikke dekkes av de andre temaene.
Krav til prosjektet
- Søker og prosjektansvarlig skal være en kommune eller en fylkeskommune.
- Minst én kommune må være med som partner i tillegg til prosjektansvarlig.
Vi vil prioritere
- prosjekter som gjennomføres i et forpliktende partnerskap med flere andre kommuner
- prosjekter som har andre kommuner i målgruppa for kommunikasjon og formidling, og har konkrete tiltak for formidling mot kommuner
- prosjekter som bidrar til spredning av innovasjoner på tvers av kommuner
- prosjekter som gir varige bidrag til kunnskapen om innovasjon i offentlig sektor, og som går på tvers av sektorer og fagfelt
Vi skal tildele om lag 40 millioner kroner til prosjekter som søker her.
Krav til utforming
Du kan endre og sende inn søknaden flere ganger fram til søknadsfristen. Vi anbefaler at du sender inn søknaden så snart du har fylt ut søknadsskjemaet og lastet opp de obligatoriske vedleggene. Når søknadsfristen går ut, er det den versjonen av søknaden som ble sendt inn sist, som vi behandler.
Generelle krav:
- Søknaden og alle vedlegg skal skrives på norsk eller engelsk.
- Alle vedlegg skal være i PDF-format og lastes opp som vedlegg i søknadsskjemaet.
- I søknadsskjemaet må dere informere om hvorvidt samme eller nært tilgrensende søknader er sendt til andre programmer eller ordninger i Forskningsrådet.
- Seneste tidspunkt for oppstart av prosjektet er 01.12.2020. Prosjekter som er vedtatt bevilget, men ikke startet innen dette tidspunktet, vil kunne miste bevilgningen.
Obligatoriske vedlegg
- Prosjektbeskrivelse på maksimalt 10 sider skrives etter fastlagt mal for søknadstypen. Alle ounktene i malen skal besvares. Malen vil bli tilgjengelig innen utgangen av juni, og vil da ligge tilgjegnelig nederst i utlysningen.
- CV for prosjektleder og de mest sentrale personene i prosjektet skal følge oppgitte maler som du finner nederst i utlysningen. Prosjektleders CV lastes opp som vedleggstype CV i søknadsskjemaet. Øvrige CV-er lastes opp som vedleggstype Annet.
- Partneropplysninger både for søker og samarbeidspartnere må gis i henhold til mal for partneropplysninger etter fastlagt mal som du finner nederst i utlysningen. Vedlegget lastes opp som vedleggstype Annet.
Søknader som ikke oppfyller kravene over, vil bli avvist.
Valgfrie vedlegg
- Forslag på inntil tre fageksperter som antas å være habile til å vurdere søknaden kan legges ved.
Vi vil ikke vurdere dokumenter og nettsider det lenkes til i søknaden, eller andre vedlegg enn dem som er spesifisert over.
Vurderingskriterier
Forskning og innovasjon
- innovasjonsgrad (originalitet)
- kvalitet og relevans på FoU-aktivitetene (Soliditet)
Virkninger og effekter
- verdiskaping
- formidling, deling og spredning
Gjennomføring
- kvaliteten på prosjektplanen
- kvaliteten på plan for nyttiggjøring av resultatene
Relevans for utlysningen
- samsvar med krav og forventinger til Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor
- samsvar med tematiske og budsjettmessige prioriteringer og andre krav og føringer i utlysningen
Vurderingen av disse fire kriteriene oppsummeres i en hovedkarakter som et uttrykk for prosjektsøknadens kvalitet.
Behandlingsprosedyre
Når søknadene er mottatt, vil Forskningsrådet gjøre en forvurdering for å sjekke at alle formelle krav til vedlegg og lignende er fulgt. Søknader som ikke tilfredsstiller disse kravene, vil bli avvist.
Godkjente søknader vil bli vurdert av eksterne fagpersoner. Fagpersonene skal vurdere kriteriene "Forskning og innovasjon", "Virkninger og effekter" og "Gjennomføring". Fagpersonene samles i et panelmøte for å komme frem til en omforent vurdering av søknaden for hvert av disse tre kriteriene.
Kriteriet "Relevans" blir vurdert i Forskningsrådet av administrasjonen.
Vurderingen fra disse ekspertpanelene har avgjørende betydning for om prosjektet kan tildeles støtte. Etter panelbehandlingen vil de beste søknadene bli vurdert av Forskningsrådets administrasjon opp mot tematiske og budsjettmessige prioriteringer og andre føringer i utlysningen.
Den endelige beslutningen tas av et våre porteføljestyrer. Porteføljestyrets vurdering og beslutning bygger på vurderingen fra ekspertpanelet, sammen med styrets egne vurderinger av relevans og strategisk betydning.
Forskningsrådet vil legge en helhetlig porteføljevurdering til grunn for de endelige vedtakene i porteføljestyrene.
Utfallet av søknadsbehandlingen kunngjøres innen utgangen av mars 2020.