Styrket innsats for innovasjon i offentlig sektor

- Begrepet «innovasjon i offentlig sektor» kobler flere strømmer i norsk kunnskapsproduksjon med erfaringer fra nærings- og teknologiutvikling og gryende sosialt entreprenørskap, sier administrerende direktør Arvid Hallén.

Han mener at forskning kan styrke systematikken i innovasjonsprosessene og at det er mye å lære av de grepene som er tatt for å koble forskning og innovasjon i næringslivet.

Behov og muligheter

Arvid Hallen (Foto: Einar Aas) - Det viktigste er å avdekke behovet for og peke på mulighetene til fortsatt fornyelse og verdiskaping. Forskningens bidrag kan både være å drive fram innovasjon og å skaffe kunnskap som kan kvalitetssikre tjenesteutvikling og legge grunnlaget for innovative anskaffelser.

Hallén understreker at det foregår mye, smått og stort, som med rette kan kalles innovasjon i offentlige etater og virksomheter. - Samtidig vet vi at kravene til fleksibilitet og tilpasninger vil øke i årene framover.

Teknologiutvikling skaper økte forventninger

Divisjonsdirektør Jesper Simonsen peker på at teknologien er i rivende rask utvikling. - Det åpner helt nye muligheter, og med disse mulighetene øker også befolkningens forventninger til stat og kommune, til helsevesen, skole, transport og annen infrastruktur. Offentlig sektor har ikke noe annet valg enn å henge med, mener han.

Han peker særlig på kommunesektorens behov for å mobilisere til innovasjon, avveie forholdet mellom lokale løsninger, regionale og nasjonale standarder, og utvikle arbeidsdelingen mellom det offentlige, næringslivet, sivilsamfunnet og den enkelte.

-Utfordringene står i kø for et stadig mer komplekst og sårbart samfunn, mener Simonsen. -Klimakrisen gjør det nødvendig å sikre kritisk infrastruktur bedre og bygge mer energieffektive bygg. Raske endringer i befolknings- og bosetningsmønster stiller krav til fleksibilitet og tilpasninger i det offentlige tjenestetilbudet.

Svake insentiver

Jesper Simonsen er direktør i Divisjon for samfunn og helse (Foto: Sverre Jarild) Simonsen er opptatt av at belønningssystemene for innovasjon er for svake i offentlig sektor. – Økt verdiskaping, som er en viktig driver i næringslivet, er ikke relevant i det offentlige. Det lønner seg ikke å effektivisere. Dette skaper en annen kultur enn i næringslivet. Frykten for å gjøre feil er så stor at det trengs mekanismer for risikoavlastning. For mye kontroll og rapportering og feilslåtte målstyringssystemer kan også hindre nyskaping.

-Samtidig foregår det mange spennende enkeltstående forsøk og piloter, men det svikter når erfaringene skal spres og ny måter å gjøre ting på er utviklet til et nivå der det kan tas i bruk i stor skala, mener Simonsen.

Policyen peker på mange områder i offentlig sektor der koblingen mellom forskning og innovasjon er for svak. Forskning kan bidra langt mer med systematisk problemforståelse, kunnskapsinnhenting og dokumentasjon i endrings- og utviklingsprosesser. Det er behov for en mer systematisk kartlegging av det innovasjonsarbeidet som foregår, og hva som skal til for å spre og implementere resultatene på en bedre måte.

Skal utvikles videre

Policyen, som er vedtatt av Forskningsrådets hovedstyre, retter seg mot rådets eget arbeid med «Innovasjon i offentlig sektor». - Dokumentet har blitt til etter en omfattende dialog med andre interessenter, sier Arvid Hallén.

-Dette er likevel ikke det endelige svaret på hvilke virkemidler vi trenger for å fremme slike prosesser eller hvordan samhandlingen bør være med andre aktører. Etter hvert som vi skaffer oss erfaringer, vil policyen bli utviklet videre.

Grunntanken i dokumentet er å styrke kunnskapsflyten i triangelet mellom forskning, praksis og utdanning. - Vi har sterke helse - og samfunnsfaglige miljøer, og verdensledende bedrifter og grunnforskningsmiljøer på teknologisiden. Men koblingen er ikke god nok. Vi har forskningsbasert utdanning, men trenger mer praksisnær forskning, sier Hallén.

Lyst å vite mer?

Se videointervjuene nedenfor:

Innovasjon i offentlig sektorForskningsrådets hovedstyre har vedtatt en policy for rådets arbeid med Innovasjon i offentlig sektor. Jesper Simonsen (Samfunn og helse) og Anne Kjersti Fahlvik (Innovasjon) gjør rede for bakgrunnen, sammen med prosjektleder Erna Wenche Østrem.Dato:03.12.2012 Les også: Nettsidene til Innovasjon i offentlig sektor