Forskningsrådet:
Skal evaluere pensjonsreformen
Arbeidsdepartementet har gitt Forskningsrådet i oppdrag å evaluere den nye pensjonsreformen som iverksettes fra 2011.
I ny modell for opptjening og uttak av alderspensjon innføres regler om alleårsopptjening, levealdersjustering og fleksibelt uttak av pensjon i alderen 62 til 75 år. Fra 2011 vil det være mulig å ta ut gradert pensjon, og å kombinere arbeid og pensjon fritt uten avkorting av pensjonen. Levealdersjusteringen får også virkning for pensjoner som tas ut etter 1. januar.
Bruker erfaringer fra NAV-evaluering
- Det er bra at store offentlige reformer blir underlagt uavhengig evaluering og at evaluering settes i gang parallelt med iverksettelse av endringene, sier avdelingsdirektør Eivind Hovden. Han er glad for at Forskningsrådet har fått oppdraget.
– Vi har gode erfaringer fra en tilsvarende evaluering av NAV-reformen. Denne evaluering vil langt på vei bli lagt opp etter samme mønster. Å sette ut evalueringsoppdrag gjennom konkurranse mellom mange forskningsmiljøer sikrer bredde i kompetansen og gir evalueringen høy legitimitet, mener Hovden.
Arbeidet med pensjonsreformen har pågått siden 2001 da regjeringen Stoltenberg I nedsatte Pensjonskommisjonen. Bakgrunnen for reformen er at økt levealder i befolkningen fører til at det i framtiden vil bli relativt færre yrkesaktive til å betale for pensjonene. I tillegg har dagens system enkelte svakheter som det var ønske om å rette opp.
Jan-Erik Støstad er oppdragsgiver.
- I første fase har departementet bedt om at forskerne undersøker kunnskapene om reformen i befolkningen, sier statssekretær Jan-Erik Støstad i Arbeidsdepartementet.
– Vi er også opptatt av de tidlige virkningene av å innføre fleksibel pensjon fra 62 år og gi mulighet for å kombinere arbeid og pensjon.
Hovedformålet med evalueringen er selvsagt å undersøke om reformene når sine mål; om systemet blir økonomisk og politisk bærekraftig, om det medfører økt fleksibilitet, hvordan reformen virker inn på fordeling og likestilling og om det blir enklere for brukerne å forstå forholdet mellom arbeid og pensjon, opptjening og utbetalinger.
- Hvorfor velger dere å bruke forskere til å evaluere reformen?
- Vi hadde flere alternativer. Vi har blant annet en svært kompetent pensjonsavdeling i departementet og kunne ha evaluert internt. Men vi ønsker en uavhengig evaluering.
Ved å bruke etablerte forskningsmiljøer får vi legitimitet, vi får en diskusjon i breiere miljøer og vi trekker på den kompetansen vi har bygd opp gjennom mange år med støtte til arbeidslivsforskning. Kompleksiteten i denne reformen krever mange ulike faglige innfallsvinkler og høy kompetanse. Det kreves også god innsikt i prosesser i samfunnet, sier Jan-Erik Støstad.
Kritiske faktorer
Støstad peker på at informasjon til brukerne er en av de kritiske faktorene: - Reformen betyr en god del for pensjonsrettighetene til de fleste. Gjennom NAV-kontorene og et godt nettbasert informasjonssystem mener vi å ha gjort mye for at brukerne skal ha kjennskap til de nye valgmulighetene og god nok oversikt over rettighetene sine.
- En annen kritisk faktor er at arbeidslivet tilpasser sin seniorpolitikk, mener statssekretær Støstad. – Hvis flere skal benytte seg av økt fleksibilitet, må seniorer føle seg velkommen til å forbli i jobb. Det er også helt avgjørende med et godt arbeidsmiljø, så arbeidstakerne ikke går lei og blir utslitt i jobben. Her må partene ta et stort ansvar og den nye avtalen om inkluderende arbeidsliv er et sentralt virkemiddel i denne sammenhengen.
Styringsgruppe
Divisjonsstyret for store satsinger i Norges forskningsråd har nylig oppnevnt styringsgruppen for evalueringen av pensjonsreformen med følgende sammensetning:
- Professor Jørn Henrik Petersen, Center for Velfærdsstatsforskning, Syddansk universitet, leder
- Forsker Gabriella Sjögren Lindquist, Socialforskningsinstitutet, Stockholms universitet
- Professor Bent Greve, Institut for Samfund og Globalisering, Roskilde universitet
- Professor Lotta Wästerhåll, Juridiska institutionen, Göteborgs universitet
Varamedlemmer:
- Professor Rolf Rønning, Høgskolen i Lillehammer
- Professor Erling Steigum, Handelshøyskolen BI
Jørn Henrik Petersen fra Syddansk universitet skal lede evalueringen.
Styringsgruppen hadde sitt første møte 27. august, hvor den første utlysingen ble diskutert. På sitt neste møte 8. november vil prioriteringer og innretning for utlysingen bli fastsatt. Utlysingen vil deretter bli publisert med søknadsfrist 16. februar 2011.
Brukerråd
Det vil bli etablert et eget brukerråd for evalueringen. Første møte i brukerrådet vil bli 1. november 2010.
- Publisert:
- 07.09.2010
- Sist oppdatert:
- 07.09.2010
Andre nettsider
Kontaktpersoner
- Steinar Kristiansen Seniorrådgiver 22 03 73 83 sk@forskningsradet.no
- Yngvill Rådmannsøy Tømmerberg Seniorrådgiver 22 03 74 66 yrt@forskningsradet.no
- Ingunn Fremmerlid Rådgiver 22037586 ifr@forskningsradet.no
