– Det er stas å sitte i førersetet for et europeisk prosjekt, konstaterte statsekretær i Fiskeri- og kystdepartementet Hans Kristian Amundsen da han åpnet det nasjonale informasjonsmøtet i Bergen om forskningsinitiativet “Sunne og produktive hav”.
Omtrent 140 deltakere fra forskningsinstitusjoner over hele landet hadde funnet veien til Studentsenteret i Bergen for å få førstehånds informasjon om JPI Oceans – et felleseuropeisk forskningsprogram om sunne og produktive hav. Da EU ville etablere nye virkemidler for å møte de store globale utfordringene, foreslo Norge sammen med Spania og Belgia at et av programmene måtte handle om havet. Dette initiativet er nå etablert som Joint Programming Initiative – Healthy and productive oceans og støttes av 15 land.
– Som kyst- og havnasjon er vi forpliktet til å øke kunnskapen om havet for å sikre bærekraftig bruk og forvaltning av ressursene, møte klimaeffekter og bidra til næringsvirksomhet. Ingen ny næring vil kunne fylle statskassa på samme måten som oljen, men havet vil uansett være en bunnplanke, påpekte Amundsen og understreket at Norge har en rolle å spille globalt.
– Vi kommer ikke videre uten å gå sammen i Europa om å bygge ny kunnskap, og Norge må bruke denne muligheten til å påvirke utviklingen av den europeiske forskningsagendaen og det europeiske forskningssystemet.
Hensikten med møtet 29. mars var først og fremst å informere om JPI-satsingen “Sunne og produktive hav” som vil komme til å berøre svært mange norske forskningsmiljøer, næringer og forvaltning. Men aller først var det nødvendig å forklare bakgrunnen for dette nye virkemidlet, som ikke er en del av EU-programmene, men et intiativ fra en rekke land for å forsterke marin og maritim forskning.
Øyvind Fylling-Jensen, Nofima, Christina Abildgaard, Forskningsrådet, Peter M. Haugan, Universitetet i Bergen, Kathrine Angell-Hansen, Oceans-sekretariatet og Roel May, NINA har forventninger til "Sunne og produktive hav" (Foto: Anne Ditlefsen)
– JPI er noe nytt, noe stort og noe spennende, sa Gudrun Langthaler fra Forskningsrådet. Hun gjennomgikk den politiske prosessen i EU, fra beslutningen i 2008 om å utrede “joint programming” som virkemiddel for å møte de store globale utfordringene, til det i dag er etablert 10 slike programinitiativ. I tillegg til at Norge er initiativtaker til JPI Oceans, deltar vi som medlem eller observatør også i de øvrige ni.
Hun understreket at JPI er forankret på øverste politiske nivå i deltakerlandene, at det åpner for samarbeid med hele verden og at det er basert på frivillig partnerskap som bygger på tillit og dialog mellom forskningssystemet og samfunnet.
– Utvikling av JPI-ene innebærer en prosess for å koordinere forskningsinnsatsen for å møte de globale utfordringene, fylle kunnskapshullene og etablere et rammeverk for samarbeid og koordinering. Hensikten er å styrke kunnskapsgrunnlaget for politikkutforming og næringsutvikling på disse områdene, forklarte Langthaler.
JPI Oceans er fortsatt bare et initiativ og en prosess. Det er etablert et sekretariat i Brussel med norske Kathrine Angell-Hansen som direktør, og det arbeides med visjon og kunnskapsgrunnlag som skal legges fram for EU-systemet før sommeren med formål å avklare grenseflater og samarbeidsforhold.
– JPI Oceans skal ikke være noen erstatning for marin forskning i det nye 8. ramme-programmet som også er under planlegging. Tvert imot håper vi på å styrke marin forskning også i RP8, sa Kathrine Angell-Hansen.
Oceans-initiativet skal ivareta forsking på tvers av setorer og dispipliner.
– JPI er et nytt virkemiddel for å ivareta tverrgående temaer og svare på de store utfordringene. “Sunne og produktive hav” skal legges til rette for forskning som kan belyse sammenhenger og fylle kunnskapshull som ikke dekkes av andre virkemidler, som rammeprogrammet og teknologiplattformer. Poenget er å kunne se både muligheter og utfordringer på tvers av sektorer, forkarte hun.
Initiativet bygger på tidligere dokumenter og policyinnspill om marin og maritim forskning, på tvers av dispipliner og sektorer. Et sentralt element er å bringe sammen forskere på tvers av disipliner, og å få til mer effektiv utnyttelse av infrastruktur og lange dataserier.
– Vi ønsker å legge grunnlaget for kunnskapsbasert forvaltning og bærekraftig økonomi, og å ivareta oppgaver som er for store til at landene kan utvikle dem alene. Det er altså ikke aktuelt med forskning for å styrke den norske laksenæringen, men kanskje å etablere kunnskapsplattformer som flere land trenger, for eksempel på fiskesykdommer, sa Angell-Hansen.
Hun understreket videre at det er ønskelig å ta i bruk alle typer virkemidler, og å alliere seg med de initiativene som allerede finnes og trekke dem inn i overordnet sammenheng. Det er ikke meningen å erstatte pågående initiativ.
Det vil være aktuelt å kunne finne lokale løsninger på globale utfordringer, for eksempel når det gjelder klimautfordringer. Blå bioteknologi og sunn sjømat er andre aktuelle temaområder der kunnskapsgapet nå identifiseres.
Målgrupper er både forskere og teknologer, industri og servicenæringer, politikk og forvaltning.
Parallelt med at sekretariatet i Brussel nå jobber med å utarbeide styringsstruktur og overordnede dokumenter, starter nå prosessen med å utnevne styringsgruppe (Management Board) og rådgivende utvalg (Strategic Advisory Board) og med å mobilisere forskningssystemet til engasjement gjennom de fora der de er til stede. Etter planen skal styringsgruppen ha sitt første møte i september 2011 og mens rådgivende utvalg etableres i januar 2012.
Kystsoneforskning er aktuelt for havområder både i nord og sør. (Foto: Anne Ditlefsen)
Avdelingsdirektør Christina Abildgaard fra Forskningsrådet inviterte forskningsmiljøene til å engasjere seg i den videre prosessen med JPI Oceans.
– Selv om dette er et toppungt initiativ som styres av en interdepartemental arbeidsgruppe under ledelse av Fiskeri- og kystdepartementet, trengs det engasjement fra forskningsmiljøene, sa Christina Abildgaard.
Hun oppfordret for øvrig alle til å gi innspill på dokumentet “Green Paper on a Common Strategic Framework for future EU Research and Innovation Funding”. Deadline er 20. mai 2011.
Hun oppfordret til å fortsette diskusjonen og deltakelse i ulike internasjonale fora i løpet av våren og sommeren. – Det er ingen grunn til i påvente av JPI Oceans å legge ned det internasjonale arbeidet man deltar i. JPI Oceans vil bygge videre på eksisterende virksomhet, presiserte Abildgaard.
– Dessuten håper vi på aktiv deltakelse i den kommende høringsprosessen som vil legge til rette for faglige innspill både gjennom møter og nettbaserte diskusjonsfora.
I løpet av møtet ble det stillt spørsmål og gitt positive og konstruktive innspill som vil bli tatt med videre i arbeidet med å utvikle "Sunne og produktive hav" til et nyttig instrument for både norsk og europeisk marin og maritim forskning.